12 月 22 日消息，中国民用航空局今日正式发布通知：由其牵头编制的《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项标准，已获国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准，作为强制性国家标准予以发布。上述标准将于 2026 年 5 月 1 日起全面施行，旨在推动无人机产业实现更高质量、更可持续、更安全可控的发展。
根据民航局发布的《2024 年民航行业发展统计公报》，截至 2024 年底，全国已取得无人机运行合格资质的运营单位接近 2 万家，完成注册登记的民用无人机总量突破 200 万架；全年在统计口径内的累计飞行时长超 2600 万小时，同一时刻在空飞行的无人机峰值数量达 2.6 万架。为切实增强低空运行安全韧性，筑牢风险防控基础，民航局组织力量系统开展标准研制工作，制定出台上述两项关键标准，从准入源头强化对民用无人机的全链条合规管理，严格落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规关于主动报送识别信息、确保可监视可追溯的核心要求。
《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》面向在中国境内开展飞行及相关活动的所有民用无人机，明确了其实名登记与激活管理的适用范围、责任主体及技术路径。标准系统界定了民用无人机系统、制造商信息系统、实名登记平台三者在“登记申请—审核通过—设备激活—状态同步”等环节中的协同关系、交互流程、接口规范及验证方法，并统一规定了跨系统间数据交换的格式、频率、安全机制等关键要素。该标准落地后，将引导整机制造商对其生产管理系统开展针对性升级，优化实名登记激活功能模块，助力用户更高效、更直观地完成登记操作，从而提升法规执行效能，夯实公共安全底线，加速技术创新应用，并助力我国无人机标准体系与国际接轨。
《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》聚焦运行全过程监管需求，明确要求民用无人机在起飞、巡航、降落等各阶段，必须持续、稳定、准确地对外广播自身身份标识、地理坐标、飞行速度、姿态参数、健康状态等关键识别信息。标准围绕运行识别信息的生成与发送、通信链路的传输与保障、地面端的接收与解析三大环节，构建起完整的技术指标体系，为无人机整机厂商、专用识别接收设备制造商、运行识别信息处理平台以及适航审定机构提供了权威、统一、可操作的技术依据。
其中，发送端明确了识别信息的内容结构、编码规则、报文格式、最小更新周期及异常重传机制；通信链路段设定了带宽适配性、抗干扰能力、端到端时延、丢包率上限等性能阈值；接收端则对最大并发接入数、实时处理吞吐量、多源信息融合能力、告警响应时效等提出量化要求。
该标准的正式实施，将显著增强对无人机飞行动态的实时感知与闭环监管能力，为构建全域覆盖、精准响应的低空运行管理体系提供核心支撑，对提升飞行服务保障水平、守牢空域安全与公共安全红线、加快低空经济规范化规模化发展具有深远意义。
