10月11日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部、市场监管总局、国家统计局、国家知识产权局、中国工程院等七部门联合发布《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》（以下简称《实施方案》），明确未来三年发展目标与重点任务。
《实施方案》明确发展目标：
到2028年，服务型制造对制造业高质量发展的支撑作用显著增强。计划完成20项标准制定，培育50个具有行业影响力的领军品牌，建成100个服务型制造创新发展高地。典型模式实现广泛推广，新业态持续涌现，产业生态不断优化，重点领域的生产性服务业保持快速增长，推动制造业与服务业在更广范围、更深层次上融合，助力资源高效配置、产业链延伸与价值链提升，为构建具备中国特色、国际领先的服务型制造体系打下坚实基础。
《实施方案》部署7项主要任务和3项专项行动：
7项主要任务包括：
- 强化技术攻关与模式创新：发布服务型制造关键共性技术目录，聚焦需求感知、集成研发、协同交付、智能运维等核心技术突破，加快工业智能技术联动发展，推动共享制造、个性化定制、全生命周期管理等模式升级，并探索模型驱动研发等新兴路径；
- 壮大重点生产性服务业：重点发展科技服务、工业设计、软件与信息服务、生产性金融、知识产权、节能环保、质量检测与管理等专业服务，为制造企业提供全方位支撑；
- 分类推进典型模式应用：针对原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业及安全生产领域，实施差异化指导，推动服务要素深度融入产品全生命周期，提升产业整体效能；
- 加快标准体系建设：构建统一、先进、覆盖全面且协调配套的服务型制造标准体系，引领规范化发展；
- 激发企业主体活力：培育龙头企业、领军品牌和服务方案提供商，促进大中小企业协同发展，形成融通发展格局；
- 打造区域发展高地：依托国家级高新技术开发区、工业园区和产业集群，聚焦优势产业开展先行先试，深化体制机制改革，形成一批可复制、可推广的实践经验；
- 夯实发展基础支撑：加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合应用，按需布局算力设施，提升工业数据供给能力，推动人工智能与制造服务深度融合，同时强化网络与数据安全保障。
3项专项行动聚焦落地实施：
- 实施共享制造培育提升行动：支持建设共享制造平台和共享工厂，推动检验检测设备等资源开放共享，提升资源配置效率；
- 开展服务型制造品牌提升行动：集中力量打造一批标杆企业和知名品牌，完善品牌评价机制，加大宣传推广力度；
- 启动融合应用场景创新示范行动：围绕生产端、消费端以及国家重大战略需求，打造一批融合示范场景，推动成熟模式规模化应用。
